为深化党的十九届四中全会精神的学习宣传贯彻★✿，帮助人们更好理解坚持和完善中国特色社会主义制度★✿、推进国家治理体系和治理能力现代化的各项决策部署★✿，我们在广泛调研的基础上★✿，梳理出16个干部群众关心的重大问题★✿，组织中央有关部门和专家学者撰写了2020年通俗理论读物《中国制度面对面》★✿。本书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导★✿，紧密联系新时代中国特色社会主义制度建设实际★✿，紧密联系干部群众思想实际★✿，进行了深入浅出的解读阐释★✿，力求做到观点权威准确★✿、语言通俗易懂★✿、文风清新简洁★✿、形式活泼多样★✿，可作为干部群众★✿、青年学生进行理论学习和开展形势政策教育的重要辅助读物★✿。

　　长江黄河奔腾不息★✿，神州大地物换星移★✿。5000年★✿、180年公海赌赌船710★✿、100年★✿、70年★✿、40年★✿、8年……在滚滚向前的时间轴上★✿，这些节点诉说着中华民族的世事沧桑和苦难辉煌★✿。习近平总书记以深邃的历史眼光鲜明指出★✿：“中国特色社会主义国家制度和法律制度是在长期实践探索中形成的★✿，是人类制度文明史上的伟大创造★✿。”一代又一代中国共产党人长期奋斗★✿、接续探索★✿，为实现“中国之治”而不懈努力★✿。

　　2019年金秋十月★✿，硕果累累★✿。党的十九届四中全会在北京召开★✿，审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度★✿、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）★✿，擘画了新时代推进国家制度和治理体系建设的宏伟蓝图★✿。站在历史和未来的交汇点上★✿，人们对中国制度的艰难探索感慨万千★✿，对中国制度的博大精深由衷赞叹★✿，对中国制度的雄浑伟力无比自豪★✿。

　　“凡将立国★✿，制度不可不察也★✿。”所谓制度★✿，概而言之★✿，就是在一定历史条件下形成的政治★✿、经济★✿、文化等方面的规范和准则★✿。人类社会发展史表明★✿，任何一种社会★✿，任何一个国家★✿，要保持长治久安★✿、纲维有序★✿，就必须有一套稳定成熟的制度体系★✿。可以说★✿，天下大治★✿，是古往今来仁人志士孜孜以求的理想★✿。

　　中华民族是世界上伟大的民族★✿，曾经创造了无与伦比的制度文明★✿，成为世界上许多国家效仿的典范★✿。据史料记载★✿，隋唐朝贡场面盛况空前★✿，“九天阊阖开宫殿★✿，万国衣冠拜冕旒”的景象蔚为壮观★✿。世界进入近代以后★✿，当西方社会正在发生一场影响深远的工业革命和制度革命时★✿，沉湎于“天朝上国”美梦的中国社会★✿，却还在以历史的惯性向前运行公海赌赌船710★✿。1793年★✿，马戛尔尼率英国使团访华★✿，面对他们带来的西方工业革命的最新成果和信息★✿，乾隆皇帝嗤之为“奇技淫巧”★✿，对西方发生的一切不屑一顾★✿。

　　在浩浩荡荡的历史洪流中★✿，清王朝的美梦很快就被戳破了★✿。长期以来自给自足的小农经济★✿、几千年沿袭下来的封建专制制度★✿，明显落后于时代发展潮流★✿，不适应工业化大生产★✿，在“洋枪洋炮”面前败下阵来★✿。1840年以后★✿，西方列强屡次发动侵华战争★✿，由于那时制度的腐朽落后★✿，注定了中华民族“四万万人齐下泪★✿，天涯何处是神州”的历史命运★✿。为挽民族于危亡★✿、扶大厦之将倾★✿，先进的中国人提出“师夷长技以制夷”★✿，但北洋水师的甲午惨败★✿，深深地惊醒了国人★✿，中国之败表面上是技不如人★✿，根子上是制不如人★✿。自此★✿，中国走上了制度变革探索之路★✿，先后尝试过君主立宪制★✿、议会制★✿、多党制★✿、总统制等种种方案★✿，但都一一碰壁★✿，以失败而告终★✿。

　　俄国十月革命的胜利★✿，使社会主义从科学理论成为制度现实★✿，让黑暗中彷徨无计的中国人找到了一种新的制度选择★✿。但要在中国建立这样的先进制度★✿，必须有一个先进的政治力量来领导★✿。这个使命历史地落在了中国共产党身上★✿。党从成立之日起★✿，就把建立社会主义制度作为矢志不渝的追求★✿。在长期革命实践中★✿，我们党在局部执政的革命根据地★✿，对建立适合国情的社会制度进行了积极探索★✿。无论是“互助合作运动”还是“工农兵代表大会制度”★✿，无论是“三三制”还是“豆选法”……这些早期实践蕴含着社会主义的制度因素和价值主张★✿，为建立新型国家制度积累了宝贵经验★✿。

　　新中国的成立★✿，社会主义基本制度的确立★✿，从国体★✿、政体以及各方面立起了国家制度体系的“四梁八柱”★✿。人民代表大会制度★✿、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度★✿、民族区域自治制度无限资源2018免费观看★✿、公有制★✿、劳动保险制度……全方位构建起社会主义制度大厦★✿。当然★✿，由于社会主义在中国这样一个东方大国建立的时间还不长★✿，我们的制度不可避免地存在一些问题和不足★✿。囿于当时的历史条件★✿，我们未能及时发现和消除存在的制度问题★✿，还发生过“文化大革命”这样的全局性错误★✿，对制度造成严重破坏★✿。1980年★✿，邓小平同志在总结“文化大革命”的教训时指出★✿，“领导制度★✿、组织制度问题更带有根本性★✿、全局性★✿、稳定性和长期性”★✿，“制度好可以使坏人无法任意横行★✿，制度不好可以使好人无法充分做好事★✿，甚至会走向反面”★✿。

　　改革开放后★✿，我们党在总结制度建设正反两方面经验的基础上★✿，把社会主义制度的“一般性”同中国国情的“特殊性”相结合★✿，立破并举公海赌网平台★✿，★✿、正本清源★✿，形成了一套具有中国特色的社会主义制度★✿。这套制度对过去行之有效的东西★✿，特别是关系社会主义性质的根本制度★✿，旗帜鲜明地坚持和巩固★✿。比如★✿，重新确立党的思想路线★✿，提出坚持四项基本原则★✿、坚持和完善人民代表大会制度★✿、坚持民主集中制★✿、坚持党对人民军队的绝对领导等★✿，确保我国社会主义始终沿着正确方向前进★✿。同时★✿，对不适应社会生产力发展的体制机制进行大刀阔斧的改革★✿，从有计划的商品经济到建立和完善社会主义市场经济体制★✿，从改革党和国家领导制度到建立基层群众自治制度★✿，从科技体制改革到文化体制改革……这些“中国特色”★✿，极大地激发了我国社会主义制度的生机活力★✿。

　　党的十八大后★✿，我国内外环境发生深刻变化★✿，对制度改革提出新要求★✿。相比过去★✿，新时代制度建设更多的是解决深层次体制机制问题★✿，对改革的系统性★✿、整体性★✿、协同性要求更高★✿，相应地建章立制★✿、构建体系的任务更重★✿。2013年11月★✿，党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》★✿；2019年10月★✿，党的十九届四中全会通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度★✿、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》★✿。两次全会一以贯之★✿，是新时代制度建设的“上下篇”★✿。“上篇”全面推进各领域的改革★✿，明确了制度建设的任务书和着力点★✿；“下篇”系统梳理和集成升华了党和国家各方面的制度★✿，描绘了坚持和完善中国特色社会主义制度的宏伟蓝图★✿，为实现中华民族伟大复兴提供了坚强制度保障★✿。

　　“人间正道是沧桑★✿。”中国特色社会主义制度不是从天上掉下来的★✿，也不是拍脑袋臆想出来的★✿，而是经过从理论到实践的反复探索★✿、历尽千辛万苦形成的★✿。从大历史的角度审视★✿，从鸦片战争引发中国几千年封建制度“摇摇欲坠”到本世纪中叶中国特色社会主义制度成熟定型★✿，大致分为两个阶段★✿。以新中国成立为节点★✿，第一个阶段是以社会主义为指向★✿、为归依的百年求索★✿，第二个阶段是社会主义立足中国国情★✿、彰显中国特色的百年复兴★✿。

　　回顾近代以后中国立制★✿、创制的艰辛历程★✿，中国人民苦苦追寻★✿、不懈探索公海赌赌船710★✿、接力奋斗★✿，有过山穷水尽的迷茫★✿，有过屡试屡败的苦楚★✿，有过照搬照抄的教训★✿，有过成功探索的喜悦★✿，书写了一部在困顿中觉醒★✿、在艰难中摸索★✿、在坚守中创新的壮丽史诗★✿。

　　“春风得意马蹄疾★✿，一日看尽长安花”“朝为田舍郎★✿，暮登天子堂”“十年寒窗无人问★✿，一举成名天下知”……这些脍炙人口的诗句★✿，是我国古代无数寒门书生金榜题名改变命运的生动写照★✿。科举制度自隋唐时期开始★✿，实行了1300多年★✿，将读书考试同入仕为官紧密联系在一起★✿，破除了世家大族的特权垄断★✿，打开了下层精英参与政治的通道★✿，对我国古代封建制度的运行起到了重要作用★✿。而同时期★✿，欧洲各国在官员选用上★✿，或实行贵族世袭制★✿、君主恩赐制★✿，或实行个人赡徇制★✿、政党分肥制★✿，容易带来阶层固化和权力垄断等流弊★✿。科举制度传播到欧洲★✿，18世纪后备受西方国家的青睐赞赏★✿，继而被效仿借鉴★✿，成为现代西方文官制度的直接来源★✿。曾旅居中国的英国人格尔斯惊叹道★✿，科举制度是一项伟大的制度发明★✿，可以与中国古代造纸术★✿、指南针★✿、火药的发明相媲美★✿。

　　“天下将兴★✿，其积必有源★✿。”在我国几千年的历史演进中★✿，孕育并形成了关于国家制度和治理的丰富思想★✿。公元前1000多年形成的周礼★✿、周制★✿，“经国家★✿、定社稷★✿、序民人★✿、利后嗣”★✿，有效保证了周朝800年的“国祚绵长”★✿；从春秋战国到秦朝统一★✿，历经几百年建立起相对完善的封建制度★✿，在皇权继承★✿、中央集权★✿、官吏★✿、礼教★✿、土地等方面形成了一整套制度体系★✿，影响了中国2000多年的历史进程★✿。正如毛泽东同志所说★✿，“百代都行秦政法”★✿。

　　“知所从来★✿，思所将往★✿。”任何一个国家的制度构建★✿，都离不开这个国家的历史传承和文化土壤★✿。走向历史的深处★✿，今天的很多制度都可以找到渊源★✿。

　　比如★✿，“六合同风★✿、九州共贯”的一统观念★✿。自秦汉以后★✿，我国形成了“海内为郡县★✿、法令由一统”的局面★✿，无论王朝如何更替★✿，国家治理的基本框架得以延续下来★✿，成为一种“超稳定结构”★✿。就拿文字来说★✿，从秦朝的“车同轨★✿、书同文”开始★✿，几千年来天南地北的中国人虽然口音差别很大欢迎来到公赌船jcjc710线路★✿，★✿，但文字是相通的★✿，这成为维护国家统一★✿、增进民族认同的文化纽带和心理基础★✿。即便是处于战乱纷争★✿、政权割据时期★✿，“剑外忽传收蓟北★✿，初闻涕泪满衣裳”“王师北定中原日★✿，家祭无忘告乃翁”★✿，也成为时人对国家统一最强烈的表达★✿。

　　比如★✿，“民惟邦本★✿、本固邦宁”的民本思想★✿。在我国古代★✿，黎民百姓是统治阶级的衣食来源★✿，是支撑国家运行的根本基础★✿。同时★✿，统治者也从历次农民起义中看到民众的力量★✿，明白“水能载舟★✿，亦能覆舟”的道理★✿。因此★✿，自古就有“民贵君轻”“得民心者得天下”的治国理念★✿。

　　比如★✿，“德主刑辅★✿、明德慎罚”的礼教制度★✿。古人把“礼义廉耻”作为国之四维★✿，嵌入社会生活的方方面面★✿。《管子》提出★✿，“四维不张★✿，国乃灭亡”★✿。这句话强调的是★✿，“礼义廉耻”对于国家存续和发展至关重要★✿。隋唐以后★✿，历朝历代都设有礼部★✿，专门掌管国家典章法度★✿、祭祀活动和科举取士等事务★✿，对于维护封建礼法★✿、稳定世道人心发挥了重要作用★✿。

　　比如★✿，“代天巡狩★✿、整肃纲纪”的巡察体系★✿。早在西周时期★✿，就设立了官职“方伯”★✿，对各诸侯进行巡视监察★✿；汉武帝时期★✿，创设了刺史制度★✿，对地方郡县进行监督和控制★✿；隋唐以后★✿，专设监察御史★✿，掌管监察百官★✿、巡视郡县等事务★✿；明清时期★✿，八府巡按的主要职责就是巡视各省★✿、考核吏治★✿。我国封建社会巡察制度是比较成熟完备的★✿，巡察官员权威极大★✿，“御史出巡★✿，地动山摇”“八府巡按★✿，手捧尚方宝剑★✿，八面威风”★✿。众所周知的狄仁杰★✿、包拯★✿、海瑞等御史清官铁面无私★✿、惩恶扬善★✿，他们的故事至今传为美谈★✿。

　　“明镜所以照形★✿，古事所以知今★✿。”在绵延不绝的中华历史中★✿，古人以其智慧创造的取之不尽★✿、用之不竭的政治资源★✿，为今天完善国家制度和治理体系提供了重要镜鉴★✿。

　　20世纪80年代末90年代初★✿，在国际局势风云变幻特别是苏联解体★✿、东欧剧变★✿，世界社会主义运动陷入低潮时★✿，国外一些人断言“社会主义倒台了”“共产主义终结了”★✿，国内也有一些人质疑“红旗到底还能打多久”★✿。面对这种“黑云压城城欲摧”的局面★✿，邓小平同志坚定地指出★✿，不要认为马克思主义就消失了★✿，没用了★✿，失败了★✿。哪有这回事★✿！我们对社会主义的前途充满信心★✿。30年弹指一挥间★✿。今天★✿，当我们重温那段历史★✿，可以清楚地看到公海赌网址710客服★✿，★✿，历经时代的洗礼★✿，中国特色社会主义大旗不仅举稳了★✿，而且举得更高了★✿，科学社会主义在中国焕发出新的生机活力★✿，社会主义制度的优越性在中国得到充分彰显★✿。

　　以1516年英国人托马斯·莫尔《乌托邦》出版为标志★✿，社会主义诞生★✿，历经从空想到科学★✿、从理论到实践★✿、从一国到多国★✿，演绎了一幕幕兴衰成败的历史活剧★✿。马克思★✿、恩格斯对社会主义制度有过很多设想★✿，但大多只是理念和原则上的构想无限资源2018免费观看★✿，并未真正付诸实践★✿。苏联作为人类历史上的第一个社会主义国家★✿，探索出很多制度建设的经验★✿，但后来逐渐走向僵化★✿，再后来又在变革中改旗易帜★✿，偏离了正确方向★✿，直至亡党亡国★✿。

　　中国人民选择社会主义★✿，是历史的必然★✿。但如何建设社会主义★✿，发挥社会主义制度的优势★✿，使国家更快发展起来★✿，却是一个崭新的课题★✿。新中国成立70多年来★✿，我们党领导人民把科学社会主义基本原则同中国具体实际相结合★✿，走出了一条独具特色的制度探索之路★✿。

　　“万丈高楼平地起”★✿，我们是在社会生产力发展不充分的国度里探索制度之路★✿。社会主义制度作为一种较为高级的制度形态★✿，一般情况下是资本主义发展到一定阶段的必然产物★✿，是建立在经济文化高度发达基础之上的★✿。但在现实中★✿，社会主义制度的建立是在经济文化落后的国家首先实现的★✿。新中国成立之初★✿，我国是世界上最贫穷落后的国家之一★✿，经济基础十分薄弱★✿。如何尽快摆脱一穷二白的贫困状况★✿，最根本的就是大力解放和发展生产力★✿。70多年来★✿，我们党高度重视经济建设★✿，牢牢扭住发展这个主题不放松★✿，创造了人类经济史上的发展奇迹★✿，使社会主义制度的优越性得到充分体现★✿。

　　“百舸争流千帆竞”★✿，我们是在发展不平衡的国度里探索制度之路★✿。社会主义的本质★✿，就是要消除两极分化★✿，最终达到共同富裕★✿。我国幅员辽阔★✿，地区之间自然禀赋和发展基础不同★✿，城乡差异较大★✿，“整齐划一★✿、齐头并进”的发展是不现实★✿、不可能的★✿。改革开放40多年来★✿，我们党正确处理公平与效率的关系★✿，采取非均衡发展战略★✿，鼓励一部分地区和一部分人先富起来★✿，以先富带后富★✿，逐步实现共同富裕★✿。通过设立经济特区★✿、开放沿海沿边沿江沿线城市★✿、搞活乡镇企业和私营经济等政策★✿，使东部地区率先发展起来★✿。这些年★✿，国家不断加大转移支付★✿、脱贫攻坚等方面的力度★✿，促进生产力相对落后地区的发展★✿。

　　“唤起工农千百万”★✿，我们是在人口众多的条件下探索制度之路★✿。国家统计局数据显示★✿，截至2019年年末★✿，我国总人口已突破14亿★✿。在人口规模如此庞大的国家实现现代化★✿，人类历史上从未有过★✿。17世纪★✿，荷兰崛起时人口是百万级的★✿；19世纪★✿，英国崛起时人口是千万级的★✿；20世纪无限资源2018免费观看★✿，美国崛起时人口是上亿级的★✿。如何将社会主义建设与10多亿级人口的超大规模国家具体国情相结合★✿，变人口压力为发展动力★✿，是一个巨大的挑战★✿。我们党凭借强大的组织动员能力★✿，团结带领广大人民同心干★✿，凝聚起建设社会主义的磅礴力量★✿。

　　“乱云飞渡仍从容”★✿，我们是在波谲云诡的国际环境中探索制度之路★✿。从近百年来世界社会主义发展史看★✿，尽管资本主义和社会主义的力量有所消长★✿，但总体上“资强社弱”的国际格局并没有根本改变★✿。“一年三百六十日★✿，风刀霜剑严相逼★✿。”社会主义中国从成立到发展★✿，长期处在严酷的国际环境之中★✿，可谓在夹缝中求生存无限资源2018免费观看★✿、在压力下谋发展★✿。面对资本主义的封锁围堵和遏制打压★✿，我们始终坚持独立自主★✿、自力更生★✿、艰苦奋斗★✿，坚定不移走自己的路★✿，“任凭风浪起无限资源2018免费观看★✿，稳坐钓鱼船”欢迎来到赌船★✿，★✿。在两种社会制度长期的较量和竞争中★✿，我们不仅生存下来★✿，还一步步发展壮大★✿。

　　“他山之石★✿，可以攻玉★✿。”翻开人类文明史可以看到★✿，任何文明都不可能在自我封闭中独立发展★✿，需要借鉴和吸收其他文明的优秀成果来发展和完善自己★✿。从我国古代来看★✿，唐朝以“自古皆贵中华★✿，贱夷狄无限资源2018免费观看★✿，朕独爱之如一”的宽广胸襟公海赌赌船710★✿，成就了大唐盛世★✿；清朝因“天朝物产丰盈★✿，无所不有★✿，原不藉外夷货物以通有无”的狭隘眼界★✿，导致了落后挨打★✿。其中的道理不辩自明★✿。

　　在经济文化相对落后的基础上建设社会主义★✿，不能照搬照抄★✿，不能想象突然搬来一座“飞来峰”★✿，必须从国情出发★✿，从实际出发★✿，坚持以我为主★✿、为我所用★✿，吸收借鉴其他文明成果来发展自己★✿。中国特色社会主义制度立足国情★✿、面向世界★✿，天然就具有开放包容的品格★✿，善于学习借鉴包括资本主义国家在内的世界其他国家的文明成果★✿，在博采众长中不断自我发展和完善★✿。

　　先从学习社会主义国家的成功经验来说★✿。新中国成立初期★✿，由于缺乏社会主义革命和建设的经验★✿，我们以苏为师★✿，走苏联人的路★✿。当时有这样的说法★✿，“苏联的今天就是我们的明天”“苏联就是我们学习的楷模”★✿。通过学习借鉴苏联经验★✿，我国在较短时间内完成了社会主义改造★✿，确立了社会主义制度★✿，开展了大规模建设★✿，巩固了新生的人民政权★✿。

　　再就学习资本主义国家的有益成果而言★✿。工业革命以来的几百年间无限资源2018免费观看★✿，西方一些资本主义国家在经济★✿、科技等方面积累了丰富经验★✿，取得了许多文明成果★✿。其中很多成果并不专属于资本主义★✿，而是人类文明的共同成果公海赌赌船710★✿，对社会主义同样有用★✿。改革开放后★✿，我国搞社会主义市场经济★✿，也借鉴了西方国家的某些先进做法★✿。从引进现代化生产线到实施职业经理人制度★✿，从建立资本市场到股份制改革★✿，从通信技术迭代到互联网发展……这些“舶来品”无限资源2018免费观看★✿，经过引进★✿、消化★✿、吸收和创新发展后★✿，在我国社会主义市场经济大潮中“生根发芽”“枝繁叶茂”★✿，有效推动了我国经济跨越式发展★✿。

　　列宁曾说★✿，建设社会主义就像攀登一座未经勘探★✿、人迹未至的高山★✿。中国特色社会主义制度来之不易★✿，是从中华民族悠久历史中传承下来的★✿，是从近代以来深重苦难中求索出来的★✿，是从我们党近百年接续奋斗中创造出来的★✿，其过程无比艰辛★✿，其成果无比辉煌★✿。在实现民族复兴的千秋伟业中★✿，通过一代又一代中国共产党人的不懈努力★✿，彪炳史册的中国特色社会主义制度必将发扬光大★✿。

　　1.《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度★✿、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》★✿，人民出版社2019年版★✿。

　　2.习近平★✿：《关于〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度★✿、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉的说明》★✿，《人民日报》2019年11月6日★✿。